健全再生资源回收体系，畅通以旧换新“最后一公里”

随着我国经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，耐用消费品更新换代日益频繁，废旧家电、家具、电子产品等再生资源数量持续增长。如何高效、规范地回收这些废旧物资，不仅关系到资源节约和环境保护，更直接影响以旧换新政策能否真正落地见效。当前，再生资源回收体系仍存在网络不健全、渠道不畅通、企业规模小、回收效率低等突出问题，“最后一公里”成为制约以旧换新顺畅循环的关键瓶颈。

一、“最后一公里”为何成为堵点

从居民端看，许多社区缺乏便捷的回收网点，居民不知该把废旧家电交给谁；从回收端看，个体回收商贩仍是主力，但流动性大、价格不透明、服务不规范；从中转端看，分拣中心、集散市场布局不足，运输成本高；从政策端看，回收与换新之间缺乏有效衔接，消费者换新后旧物无人回收，回收企业又难以及时获取旧物来源。这些环节的脱节，导致大量再生资源要么被闲置，要么流入非正规拆解渠道，造成资源浪费和二次污染。

二、健全回收体系的关键着力点

要畅通“最后一公里”，必须从网络、主体、模式、政策四个维度系统发力。

织密回收网络。将再生资源回收网点纳入城市社区公共服务设施规划，按“便于交售、规模适度”原则，在居民小区、商场、学校等设置固定或流动回收点。支持在街道、乡镇建设综合型回收站，在区县建设分拣中心，形成“社区回收点—街道中转站—区县分拣中心”三级网络。利用智慧城市平台，推广线上预约、上门回收、智能回收箱等数字化手段，让居民“一键交旧”。

培育壮大回收主体。改变个体商贩“散兵游勇”的局面，鼓励连锁化、品牌化回收企业整合网点资源，实行统一标识、统一价格、统一服务规范。引导家电生产、销售企业落实生产者责任延伸制度，自建或联合建设逆向物流体系，实现“送新收旧”一体化。支持供销合作社、物业公司、环卫企业等发挥网点优势，拓展回收业务。

再次，创新回收模式。推广“互联网+回收”模式，用户线上下单、回收员上门称重计价、现场支付，旧物直接进入合规拆解渠道。探索“以旧换新+回收”闭环模式，消费者在购买新家电时，商家同步回收旧机，并给予折价补贴。推行“积分兑换”“绿色账户”等激励方式，提高居民参与度。针对大件家具、电子产品等，建立专业化收运队伍，解决“搬不动、运不走”的痛点。

强化政策协同与监管。落实再生资源回收行业税收优惠、用地保障、车辆通行等支持政策，降低合规企业运营成本。加快制定回收网点建设标准、分拣中心技术规范，明确回收物品目录。加强市场监管，严厉打击非法拆解、倾倒、焚烧等行为，推动回收、运输、拆解、利用全链条信息化追溯。将以旧换新补贴与交售旧物有效衔接，让消费者在换新时同步完成旧物回收，真正形成“换新—回收—再利用”的良性循环。

三、畅通“最后一公里”的民生意义

健全再生资源回收体系，畅通以旧换新“最后一公里”，不仅是循环经济的内在要求，更是惠民利民的重要举措。对居民而言，旧物有了正规去处，换新更省心、更实惠；对回收企业而言，稳定的旧物来源和规范的市场环境，有助于提升规模和效益；对全社会而言，资源得到高效利用，垃圾减量化、资源化、无害化水平不断提高，助力实现碳达峰碳中和目标。

当前，国家正大力推动大规模设备更新和消费品以旧换新，这为再生资源回收体系建设提供了难得机遇。各地应坚持问题导向，打通堵点、补齐短板，加快形成布局合理、运转高效、管理规范、绿色低碳的再生资源回收体系。只有让回收网络延伸到每一个社区、每一个家庭，以旧换新的政策红利才能真正兑现，绿色低碳的生活方式才能蔚然成风。